医改动态 2010年第二期
会宁县积极推广药品供应“五统一”切实降低药品价格
白银市会宁县把药品集中统一采购配送作为推进医改的关键举措,不断积累经验、创新思路,探索出符合当地实际的药品供应“五统一”管理模式。一是统一采购。坚持公开、公正、公平和质优、价廉的原则,委托省财政厅批准的具备资质的政府采购代理招标机构,在全省范围内进行网上公开招标。企业中标后与县新农合办公室签订药品集中统一采购《供销协议》和《供销合同》,招标采购每年进行一次。二是统一价格。在充分开展市场调查,掌握药品价格行情的基础上,结合企业报价、议价,由药品集中统一采购办公室初步确定全县药品供应价格,经物价部门审核,县药品集中统一采购指导小组讨论,确定所采购药品批发和零售价格,形成价格目录,下发各级定点医疗机构执行。同时,对药品价格实行动态管理,由专人负责调查收集市场价格信息,每季度进行一次调整,确保药品价格合理。三是统一报批。全县各级定点医疗机构每月将用药计划报县药品集中统一采购办公室审核后,由供药企业按照审批计划进行配送,对药品价格及供销情况进行实时监管,避免医疗机构盲目购药,提高流通效率,减少过期失效药品。四是统一配送。把实行全县范围内免费统一配送作为药品中标企业的主要承诺,并签订配送合同,明确违约责任,规定药品供应企业必须在接到审批计划3日内将药品直接免费配送到县、乡定点医疗机构。村卫生室药品由乡镇卫生院统一管理,统一配送,进一步减少中间环节,降低运输成本,保证药品能够及时配送。五是统一结算。在药款结算中,供药企业持发票和医疗机构验收合格凭证,经县药品集中统一采购办公室审核后,统一办理结算。全县规定医疗机构回款期限不超过60天,实现了全县各级医疗机构统一定价,降低了药品价格,减轻了患者药费负担。会宁县的“五统一”,促进了基本药物的配备和使用,维护了患者的利益。