医改动态 2010年第四期
省卫生厅组织编印基本公共卫生服务管理手册
为进一步规范全省基本公共卫生服务均等化项目管理,省卫生厅在借鉴酒泉市做法的基础上,组织相关专家编写了9项基本公共卫生服务管理手册:《儿童保健手册》、《儿童预防接种证》、《孕产妇保健手册》、《结核病管理手册》、《高血压病保健手册》、《糖尿病保健手册》、《老年人健康管理手册》、《精神卫生管理手册》,八种管理手册将免费向全省服务对象发放使用。
这些手册从公共卫生服务和健康教育两方面入手,图文并茂,突出《国家基本公共卫生服务规范(2009版)》的内容,在编印时考虑到服务对象接受服务的时间,部分手册可使用3—5年。
同时,省卫生厅还配套编印了基层医疗卫生机构在提供9项服务时存档备查的登记表、卡、册等,与8个手册配合使用。基本公共卫生服务管理手册将于6月底前向各市州卫生局发放。
华亭县规范基本药物采购配送环节
华亭县对基层医疗卫生机构药品采购供应实行“五统一”,确保了基本药物制度在全县的顺利实施。
一是统一目录品规。华亭县医改办组织部分医疗卫生机构药品管理人员在全省中标基本药物目录范围内,结合全县疾病谱和工作实际,进一步筛选出华亭县基层医疗卫生机构基本药物常用品规。
二是统一采购。由县医改办牵头,政府采购中心主持,工商、药监、审计、监察、公证等部门全程监督,公开招标确定了4家配送企业并向社会公示。基层医疗卫生机构与配送企业签订了统一的配送合同,购药计划经监管方核准后实行统一采购。
三是统一价格。在全省基本药物招标采购限价内,通过与配送企业二次议价,确定了全县基本药物统一采购价格,各基层医疗卫生机构在显著位置公开了全县统一零售价,自觉接受社会和群众监督。
四是统一配送。公开招标确定的4家企业按照各自配送范围,承担全县药品统一配送任务。配送企业不得从中标生产企业以外的供货渠道采购中标药品,不得将配送业务二次转让、委托。
五是统一绩效考核。对基层医疗卫生机构实行“双考核、双挂钩”的绩效考核,即县卫生局以基本药物使用和医疗服务质量为核心,对基层医疗卫生机构进行考核,财政补助经费的拨付与考核结果挂钩;基层医疗卫生机构以服务质量、工作数量和医德医风为核心,对职工个人进行考核,个人工资收入与考核结果挂钩。
自5月20日开始,全县所辖的10所乡镇卫生院和1所社区卫生服务中心全部配备和使用国家基本药物,并实行零差率销售,原有库存药品全部按进价销售,且低于甘肃省招标采购价格。全县基层医疗卫生机构药品零售价总体上较原售价平均下降了45.34%。